我国交通固定资产投资首现负增长

受投资基数较大和宏观调控政策影响，一季度，中国交通固定资产总投资出现了多年来的首次负增长。2月份全社会完成交通固定资产投资202．34亿，同比减少21．8％。而前两月公路建设投资负增长最为明显。

1月份，全社会完成交通固定资产投资232．4亿元，比去年同期增长2．9％。其中，公路建设170．3亿，同比减少10．5％。2月份，交通固定资产投资中公路建设完成投资179．38亿，同比减少5．1％。

近几年，中国交通固定资产完成投资总量和公路投资总量总体呈现增速趋缓的发展态势。

不过，交通运输部表示，这种影响是暂时的、短期的，对全年的高速公路建设投资影响不大。按计划，今年将建成高速公路5000公里。

分析：随着2008年“五纵七横”国道主干线系统建设进入收尾工作，我国以大通道路网建设为主的公路建设完成了阶段性的目标，今后的公路建设将以解决断头路、区域通道贯通路段为重点。农村公路建设也将成为公路建设的又一重要任务。因此，在建设项目安排和项目投资规模上将趋于平缓。同时从2007年下半年开始，央行连续提高了金融机构存款利率和准备金率，提高幅度创下近年来新高纪录，国务院2008年工作要点中，对实行从紧的货币政策也提出了“着力优化信贷结构，严格执行贷款条件。控制中长期贷款增长”的要求，信贷紧缩信号非常明显。因此，从交通基础设施资金主要供给渠道与规模分析，交通基础设施发展或将面临资金供给约束，上述的双重因素影响，导致了今年一季度的投资增速的减缓。

但是，从公路建设的目标看，根据交通运输部2008年交通工作要点，“各地交通部门要大力发展农村公共交通。除了继续加强农村公路建设、完成新改建农村公路27万公里的任务之外，各地要推进农村公路管理养护体制改革，加快实施渡改桥及渡口渡船改造等工程。完善扶持农村公共交通发展的政策措施，推进农村客运网络化，探索农村客运公交化改造，推动城乡客运协调发展。将加大对边疆地区、少数民族地区、贫困地区农村公路建设支持力度；积极争取将特别贫困地区的农村公路养护纳入公共财政支持范围；组织实施农村公路重点危桥改造工程，开展农村公路交通安全保障工程试点。”因此，今后的建设任务依然很繁重。

但也出现了新的情况，需要引起注意，第一，农村公路作为公益型的道路设施，由于其无投资回报，社会融资渠道基本无法实现，财政投资成为其主要资金来源，因此，落实资金将关系到目标是否实现的主要影响点；第二：除了国债资金、车购税、养路费、国家财政以及地方财政的支持，在高速公路建设领域方面应用的“收费还贷”的投融资模式，在农村公路建设领域基本上是行不通的。因此需要探索新的农村公路投融资体制。使农村公路建设在保持国家和地方政府的支持下，通过新的体制使其建设和后续的管养能够可持续发展，避免出现建设越多，负债越多，包袱越重的情况。